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第164号(平成28年7月1日号)

特    集
「空き家問題の新展開」

全国的に増加している空き家は,住民の生活環境にマイナスの影響を与え,安全・安心や居住人口の確保など,多方面における課題となっている。

神戸市では,従前より建築基準法に基づく老朽危険家屋への指導等のほか,平成25年の条例改正による危険な建築物の所有者への勧告や解体補助,平成27年11月には空き家の活用を促進するため「空き家活用相談窓口」設置を行ってきた。

平成27年5月の「空家対策特別措置法」の施行後,法律に基づく空き家対策を計画的・総合的に実施するため,同年7月に「神戸市空家等対策計画の作成に関する協議会」を設け,専門家や市民の幅広い意見を踏まえた「神戸市空家等対策計画」を策定した。その計画の具体化に向けて,平成28年4月から計画に基づいた空き家対策に着手し,市民の暮らしを守るための積極的な取り組みを進めているところである。

本号では,空き家問題を,空家対策特別措置法など国の動向のほか,空き家対応の現場など,いくつかの観点から取り上げ,残された課題について考察する機会としたい。

まず,論文「空き家問題と『空家特措法』」では,住宅・土地統計調査における空き家数・空き家率の状況,さらに同調査と「空家特措法」との比較,データベース化の重要性について論じていただいた。

次に,論文「空き家条例と空家法−『空き家問題』という定義と近隣外部性への焦点化をめぐって」では,「空き家問題」が「社会問題」として取り上げられるに至った背景,自主条例による対処と空家法の成立,「空き家問題」としての定義と近隣外部性への焦点化について論じていただいた。

論文「所有者不明,不在の空家対策について」では,空き家が抱える様々な法律的状況のうち,特に問題となる空き家の所有者が不明である,所在がわからないといった管理責任者すら不在で放置されているケースについて,法的な問題点を「相続財産管理人制度」,「不在者財産管理人制度」,「法人所有の場合の仮の代表者,清算人」に分類して論じていただいた。

論文「京都市の『総合的な空き家対策』」では,京都市の空き家の状況,条例制定までの取り組みと条例の特徴,また「体制の整備」,「空き家の発生の予防」,「空き家の活用・流通の促進」,「適正管理対策」,「跡地の活用」に分類して推進状況,最後に今後の課題をご紹介いただいた。

論文「神戸市における空き家施策」では,神戸の空き家の現状と特徴,空き家ストックの流通活性化の検討や掘り起こしの取り組み事例,神戸市空家等対策計画の概要,特定空家等への措置に向けた動きについてご紹介いただいた。

目    次

■巻 頭 言

神戸市の空家等対策の推進に向けて 神戸市長
久元 喜造

■論   文

空き家問題と「空き家特措法」 近畿大学名誉教授
森本 信明
空き家条例と空家法
  −「空き家問題」という定義と近隣外部性への
   焦点化をめぐって
神戸大学大学院法学研究科教授
⻆松 生史
所有者不明、不在の空家対策について 兵庫県弁護士会 弁護士
竹本 昌弘
京都市の「総合的な空き家対策」 京都市都市計画局まち再生・
創造推進室空き家対策課長
矢田部 衛
神戸市における空き家施策 神戸市住宅都市局長
岩橋 哲哉

■関連図書紹介

空き家対策の実務/Q&A自治体のための空家対策ハンドブック/空き家問題 1000万戸の衝撃/解決!空き家問題

■歴史コラム

神戸市政と鉄道 大海 一雄

■潮  流

改正公職選挙法/安全保障関連法施行/改正地域再生法/鴻海精密工業がシャープ買収/三菱自動車の燃費偽装問題/熊本地震/北海道新幹線開業/ジカ熱に緊急事態宣言/伊勢志摩サミット開催/「パナマ文書」流出問題/災害に強い水道づくり〜大容量送水管整備事業の完成〜/「神戸・里山暮らしのすすめ」サイトと「空家バンク」の開設

■行政資料

神戸市空家等対策計画(概要)
平成27年度 国際戦略政策形成・人材育成プログラム事業研究報告(概要)

■ 書店でお求めいただけます  定価 650円(本体602円+税)

神戸市内:ジュンク堂書店三宮店(センター街)・三宮駅前店(JR東口 サンシティビル7F)、

神戸さんちか店(さんちか三番街ホーム&ライフ内) ほか

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