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127 (2007日号)


特 集         ソーシャルキャピタルと地域づくり

 近年、わが国における地域コミュニティの多くが、様々な問題に直面している。高齢化・少子化・過疎化・価値観の多様化などの時代の潮流の影響を受けて、コミュニティを巡る様々な潜在的問題(地域の子育て力、高齢者の地域見守り、地域の防災・防犯力など)の発生や、人と人が触れ合う機会の減少、人間関係そのものの希薄化などの状況を生み出している。こうしたコミュニティの問題解決に向けた政策手段の一つとして、信頼に裏打ちされた社会的な繋がりあるいは豊かな人間関係を捉えた新しい概念であるソーシャルキャピタルの視点が注目され、検討が始まっている。

 阪神・淡路大震災の被災地神戸でも、震災後の復興過程で、ソーシャルキャピタルにより地域は様々な課題を乗り越えてきたことが明らかにされた。(神戸市復興・活性化推進懇話会(2004年3月)「復興の総括・検証」)。これを踏まえて、神戸市は、これからの神戸づくりの指針となる「神戸2010ビジョン」(目標年次2010年)を貫く考え方として、ソーシャルキャピタルを位置づけている。

 しかし一方で、わが国におけるソーシャルキャピタルに関する調査研究は、まだ緒に就いたばかりの段階である。特に、身近な地域単位で検討を行った研究は少ない。また、今、ソーシャルキャピタルの重要性に対する理解が、ソーシャルキャピタルの主役である市民・社会に浸透していくことが求められている。

 このような問題意識の下、当研究所は昨年6月に、市民・大学・事業者の関係者と協働で政策研究・提言する「ソーシャルキャピタル協働政策研究会」を設置した。当研究会では、中長期的な視点から、地域のソーシャルキャピタルの形成促進要因を把握するとともに、ソーシャルキャピタル醸成に向けた民・学・産と行政の各主体の役割について調査研究をすすめてきた。

 今号では特集テーマを「ソーシャルキャピタルと地域づくり」として、当研究会メンバーの論文を掲載し、ソーシャルキャピタルについての理解やその醸成に向けて各主体が取り組むべき方策を検討する上での一助としたい。

 まず、論文「ソーシャルキャピタルと地域づくり」では、阪神・淡路大震災を契機とした神戸におけるソーシャルキャピタルを巡る議論と、このたびの当研究会の調査研究内容について概括的に論じ、「神戸市内の地域ソーシャルキャピタルに関する実証分析」では、小学校区単位での計量実証分析の結果について論じる。次に、「『友愛のまち』北須磨団地のソーシャルキャピタル」「六甲アイランドのまちづくり」では、ソーシャルキャピタルが豊かであるとされる神戸市内の地域における具体的活動事例を紹介し、「地域と企業が共生する秘訣」では、事業者の視点から、地域との連携につながる勘所について、被災地長田の復興の中での実例を交えて述べる。


目   次


巻 頭 言

幸せな国といわれるフィリピンの秘密                    新野 幸次郎


論   文

ソーシャルキャピタルと地域づくり                     立木 茂雄

神戸市内の地域ソーシャルキャピタルに関する実証分析            柴内 康文


「友愛のまち」北須磨団地のソーシャルキャピタル               松原 永季

六甲アイランドのまちづくり                        水野 優子

地域と企業が共生する秘訣                         森崎 清登


海外レポート

英国スコットランドにおけるソーシャル・エンタープライズとコミュニティ・プランニング
                                                                 本荘 雄一



歴史コラム
 −神戸歴史最前線−

交詢社兵神支社 −明治10年代開港場神戸の都市経営を担った人々−      奥村 弘

潮   流

地方自治法改正(平成18年)の概要 / 観光立国推進基本法 / 建築士法等の改正 /
信託法改正 / 住民基本台帳ネットワーク訴訟問題 / 教育再生会議第一次報告 / 
日本経済の進路と戦略 / 再チャレンジ / 大都市への人口移動 / 
PLC(電力線搬送通信)/ 美しい日本の歴史的風土100選
 / 国民保護法と神戸市国民保護計画


行政資料

「デザインをまちづくりに生かすための研究会」報告書 (概要)      神戸市企画調整局

神戸市中小企業活性化プログラム (概要)                神戸市産業振興局

平成17年度神戸ブレイン研究支援事業の報告について        (財)神戸市産業振興財団



新刊紹介

自治体の人材マネジメント / ソーシャル・インクルージョン / 都市は誰のものか /
コミュニティの自立と経営 / 元気なまちのスゴイしかけ / 国際都市神戸の系譜




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